올해 목표는 2% 성장…수출 호조 속 공공·민간 건설투자 회복 조짐

작년 성장률 1%…간신히 0%대 모면
작년 4분기 전기비 -0.3% 기록…전년비론 1.5%↑
정부, 건설경기 회복 주도…SOC 예산 7% 증액
설비투자엔 국민성장 펀드30조 ·민간투자 800조

[이데일리 송주오(세종) 이정윤 기자] 한국이 지난해 국내총생산(GDP) 성장률 1%를 기록하며 간신히 0%대 성장을 모면했다. 반도체 중심의 수출 호조에도 건설업 부진이 성장의 발목을 잡았다는 분석이다.

올해는 ‘미운 오리’였던 건설업 회복이 기대되고, 수출 성장이 이어질 것으로 예상됨에 따라 정부는 2% 성장률 달성이 가능할 것으로 전망하고 있다. 적극 재정에 민간 투자를 더해 2% 성장을 이끌겠다는 시나리오다.

[이데일리 이미나 기자]

◇“4분기 역성장했지만 경기 부진 아냐”

22일 재정경제부와 한국은행에 따르면 지난해 한국의 경제성장률은 1.0%(속보치)로 집계됐다. 재경부와 한은은 모두 작년 저성장의 가장 큰 원인으로 건설업 부진을 꼽았다. 건설업은 지난해 9.5% 역성장하면서 전반적으로 성장률을 제한하는 요소로 작용했다. 지난해 분기별 성장률을 살펴보면 전기대비 기준 △1분기 -0.2% △2분기 0.7% △3분기 1.3% △4분기 -0.3%로 집계됐다. 4분기 역성장을 기록한 여러 요인 중 3분기의 역대급 성장에 따른 기저효과와 함께 건설업 부진이 거론된다.

이동원 한은 경제통계2국장은 “지난해 3분기 성장률이 1.3%로 예상보다 높았던 데 따른 기저효과와 함께 연말 건설 경기가 애초 전망보다 크게 부진한 점이 4분기 역성장의 주요 배경”이라고 설명했다.

전년동기대비를 기준으로 보면 성장률은 △1분기 0% △2분기 0.6% △3분기 1.8% △4분기 1.5%로 플러스 흐름을 이어왔다. 4분기의 경우 10월 추석 연휴로 조업일수가 줄었음에도 전년 대비 성장률은 1.5%다.

이런 이유로 정부와 한은은 작년 4분기 마이너스 성장을 역성장으로 전환되는 지점이라고 판단하지 않고 있다.

김재훈 재경부 경제정책국장은 “작년 하반기 전년동기대비 1%대 중후반의 성장이 이어지면서 기초적인 회복 흐름이 지속되고 있다”고 말했다.

올해 수출 호조 속 건설 턴어라운드 기대

정부는 올해 경제성장률 전망치를 2.0%로 제시하고 있다. 반도체 중심의 수출 호조 흐름이 작년에 이어 연초까지 지속하고 있고 부진했던 건설경기도 회복 가능성을 보이고 있어서다.

실제 주요 속보지표인 1월(1월 1일~20일) 자본재 수입은 전년동기대비 11.1% 증가했다. 또한 1월 통관수출도 14.9% 늘어났다.

올해 성장률 목표 달성의 ‘열쇠’가 될 건설 경기를 두고 정부는 턴어라운드를 기대하고 있다. 우선 사회간접자본(SOC) 예산을 전년대비 7% 증액한 27조 7000억원으로 편성한 데 따른 효과가 예상된다.

해당 예산은 수도권광역급행철도(GTX) 등 대형사업 공사 진척에 투입될 예정이다. 특히 지난해 국가정보자원관리원 화재로 지연된 정부 조달사업도 올해 정상 가동되면서 탄력이 붙을 전망이다. 이 국장은 “SOC 예산은 전년 대비 1조7000억원 증가했다. 반도체 공장 증설, AI 투자 확대 등은 상방 요인”이라며 “큰 폭의 플러스 전환은 어렵지만, 중립 수준에 가까워질 것”이라고 말했다.

민간부분의 건설투자도 확대되는 모습이다. 삼성전자가 2028년까지 평택 4공장(P4)와 5공장(P5)을 잇달아 준공하고 SK하이닉스도 용인 1기 팹을 내년까지 준공할 계획이다.

설비투자부문에 대한 투자도 확대한다. 정부는 국민성장펀드 30조원을 투입하고, 그래픽처리저장장치(GPU) 등 인공지능(AI) 예산을 약 3배 확대한 9조 9000억원을 집행한다. 민간에서는 4대 기업(삼성·SK·LG·현대차)에서 앞으로 5년간 800조원을 투자한다. 여기에 산업은행이 올해만 217조 2000억원을 국내기업 설비투자 지원에 나선다. 이는 지난해와 비교해 2.6% 늘어난 규모다.

민간소비는 전기차 보조금 지원단가를 유지하고, 전기차 전환 지원금 신설하는 등의 정책 영향으로 작년에 반등한 소비 흐름을 이어갈 방침이다.