광주시 공무원 80％ "광주·전남 행정통합 부정적"

근무환경 영향·고용 안정 우려…87% "공무원 의견 반영안돼"
광주시장·전남지사 행정통합 추진 와중에 공무원들 불신 드러내 파장 주목
노조 "소통부재 통합 절차적 정당성 훼손"…전남도 공무원 설문결과 21일 발표

광주시청(왼쪽)과 전남도청 [광주시·전남도 제공. 재판매 및 DB 금지]

(광주=연합뉴스) 장덕종 기자 = 광주시 공무원 다수가 전남도와의 행정통합에 부정적이라는 조사 결과가 나왔다.

공무원들은 근무지 이동 등 근무 환경 불안정성을 우려했으며, 추진 과정에서 당사자인 공무원들의 의견이 반영되지 않는다고 인식하는 것으로 조사됐다.

강기정 광주시장과 김영록 전남지사가 통합의 기치를 내우고 있는 상황에서 광주시 공무원 다수가 행정통합에 대해 불신하고 있는 것으로 분석돼 파장이 주목된다.

20일 광주시 공무원노동조합이 실시한 행정통합 인식 조사 결과에 따르면 58.7％가 통합 추진에 매우 부정적이라고 답했다.

21.9％는 다소 부정적이라고 답해 부정적이라는 응답이 80％에 달했다.

긍정적이라는 답은 9.4％(긍정적 5.7％, 매우 긍정적 3.7％)에 불과했으며 보통은 10％였다.

노조는 지난 16∼19일 전체 2천585명을 상대로 조사해 이 중 958명이 참여했다.

77.8％는 통합이 근무 환경에 미칠 영향이 매우 클 것이라고 봤다.

가장 우려되는 부분으로는 근무지 이동을 가장 많이 꼽았고, 이어 인사·보수 체계, 조직 개편, 고용 안정성, 직무 변경을 우려했다.

고용 안정성에 대해서는 73％가 '보장되지 않을 것'이라고 답했다.

행정통합 특별법에 반드시 반영돼야 하는 사항으로도 근무지 유지 및 이동제한을 가장 많이 꼽아, 근무 불안정성에 대한 우려가 상당한 것으로 나타났다.

추진 과정에서 가장 중요한 가치로는 공정한 인사를 가장 많이 들었고, 고용 안정, 지역 균형발전, 근로조건 개선, 조직 효율성 등을 꼽았다.

87％가 직원과 노조 의견이 추진 과정에서 반영되지 않았다고 지적했으며, 95％가 노사협의체 구성이 필요하다고 했다.

특별법에 대해서는 '어느 정도 안다'가 45.2％로 가장 많았고, '들어본 적 있다' 20.6％, '매우 잘 안다' 13.6％, '잘 모른다' 13.5％, '전혀 모른다' 7.2％ 등으로 대체적으로 인지하고 있었다.

노조는 "이번 조사를 통해 행정통합에 대한 직원들의 인식은 '우려' 단계를 넘어 '반대'로 굳어지고 있음이 증명됐다"며 "종전 근무지 원칙을 넘어선 법적 보장을 요구하는 목소리는 실질적인 불안감이 극에 달했음을 시사한다"고 설명했다.

이어 "소통 부재가 불신을 키우고 있다. 이는 행정통합의 절차적 정당성을 심각하게 훼손하는 요인"이라며 "교육청, 소방 지부와 함께 대책을 강구하고 공동 대응하겠다"고 강조했다.

앞서 광주 지역 공무원·교사·소방관 노조는 지난 15일 기자회견을 하고 "통합의 당사자인 시청·교육청·교사·소방 공무원들은 언제·어디로·어떻게 배치될지 모르는 불안 속에 놓여있다"며 "특별법에는 통합 전 근무지 유지·노동 조건 저하 금지원칙이 담겨야 한다"고 주장했다.

한편 전남도공무원노조도 지난 16∼19일 공무원들을 대상으로 실시한 통합에 관한 여론조사 결과를 오는 21일 발표할 예정이어서 귀추가 주목된다.

cbebop@yna.co.kr

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