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国立江陵原州大学多文化系副教授金奎灿(音)15日，在韩国移民学会学术杂志上发表的《国内留学生非法滞留的政策焦点和应对》报告书中做出了上述表示。
据金副教授通过法务部信息公开请求获得的资料显示，以2024年为基准，国内外国留学生出身的非法滞留者为3万4267名。这与2014年的6782名相比增加了5倍以上。从签证类型来看，留学生(D-2)出身的有9580名，语言研修生(D-4)出身的有2万687名。
非法滞留者占全体留学生的比率也在持续上升。2014年为7.8%的比率在2018年上升到了8.7%，2022年上升到了15.7%。虽然前年降至11.6%，但仍大幅高于2010年代中期的水平。
对此，金副教授分析称"这表明，虽然留学生规模扩大了，但滞留质量和稳定性却恶化了"。
从国籍来看，以2024年为基准，D-2签证非法滞留者中越南最多，占69.7%。其后依次为乌兹别克斯坦（13.0%）、蒙古（6.9%）、中国（3.4%）。D-4签证中，越南人占88.9%，占绝大多数。特别是越南国籍非法滞留比重，D-2从2014年的15.1%增加到2024年的69.7%，D-4从同期的13.4%猛增到88.9%。
研究组担心，在国内大学吸引语言研修生迅速增加的情况下，以特定国家出身的留学生为中心的非法滞留问题有可能进一步恶化。这与政府的政策基调形成鲜明对比。
教育部制定了2023年通过"study korea3.0"吸引30万名留学生的目标，法务部也在第4次外国人政策基本计划(2023~2027)中将留学生视为潜在人才，并表示将同时实施扩大流入和促进定居的战略。
金副教授强调，不应该将留学生视为弥补学龄人口减少的"临时人力"或管理对象，而应该将其视为新的定居人口和核心人力资源。
他提议:"有必要像德国和日本一样，将留学生政策设定为确保国家人才和移民政策的核心战略，全面重新设计制度"，"构建实时连接分散在法务部、教育部、大学的留学生信息的综合平台，并管理毕业后的前途，才能提高政策效果"。
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