"2차 공공기관 온다" 도시 완성 기대 부푼 나주 빛가람혁신도시

10여년 전 16개 기관 옮겨왔지만 여전히 미완성

시도 통합 따른 2차 이전 속도…'5만 자족도시' 완성 기대

나주 빛가람혁신도시./뉴스1

(나주=뉴스1) 박영래 기자 = 정부의 2차 공공기관 이전 추진에 따라 전남 나주 빛가람혁신도시(광주·전남 공동혁신도시) 완성에 대한 기대감이 높다.

광주시와 전남도의 통합 결의에 이재명 정부가 '상상 이상의 통 큰 지원'을 약속하면서 한전 등 16개 기관이 옮겨 온 1차 공공기관 이전 이상의 '시즌 2'가 그려지고 있다.

14일 나주시 등에 따르면 10여년 전 진행된 1차 공공기관 이전을 통해 전국 최대 규모 혁신도시로 성장했으나 인구 5만의 자족도시 목표는 미완성 단계다.

인구 증가는 정체(지난해 12월 말 기준 빛가람동 인구 3만 9451명)를 보이고 있고 상가 공실은 넘쳐날 정도다.

하지만 정부가 올해 상반기 중 2차 공공기관 이전 로드맵을 마련하고, 내년부터 단계적으로 공공기관 이전을 추진할 계획이어서 나주시는 이에 맞춰 에너지·농생명·정보통신 분야 공공기관의 2차 이전을 기대하고 있다.

국토교통부는 전수조사를 통해 약 350개 기관을 이전 검토 대상으로 추린 것으로 전해졌다. 행정통합에 대해 정부가 과감한 인센티브를 예고한 만큼, 통합이 현실화할 경우 광주·전남이 공공기관 유치 경쟁에서 상대적으로 유리한 위치를 차지할 것이란 긍정적인 전망이 나온다.

나주시는 빛가람혁신도시 내 공실상가와 미개발 클러스터 부지 내 청사 신축을 통해 1차 이전 인원 규모 이상의 사무공간 확보가 가능하다고 설명했다.

현재 혁신도시 내 77개 건물 내 공실은 즉시 사무실로 활용 가능하다. 20~50명이 사용할 수 있는 60동, 50~100명이 이용 가능한 12동, 그리고 100~200명이 활동할 수 있는 5동 등이 있다,

상가 공실률이 높은 점을 역이용해 대형 오피스 빌딩을 공공기관 사무공간으로 리모델링하거나 유휴 시유지를 활용하는 방안도 검토되고 있다.

12일 전남 나주 동신대 전남연구원 회의실에서 열린 광주 전남 행정통합 추진 협의체 회의에서 김영록 전남도지사가 발언하고 있다. 2026.1.12/뉴스1 ⓒ News1 김태성 기자

혁신도시 내 주요 클러스터 미개발 부지 역시 11필지, 9만 7368㎡로 이전하는 공공기관에 즉시 제공할 수 있다.

용적률 500%라는 최대 법적기준을 적용하면 이곳에는 9000여 명이 사용할 공간을 확보할 수 있게 된다.

나주시 관계자는 "1차 공공기관 이전 시에는 건폐율 30%, 용적률 90%를 적용했지만 2차에는 법적기준인 최대 500%까지 용적률을 적용할 수 있다"고 설명했다.

공공기관 2차 이전이 완성되면 인구 5만 자족도시 기능이 완성될 전망이다.

부속기관, 연구소, 연수원 등이 추가로 들어오면 상주인구가 늘어나고 고정 수요가 창출돼 죽어가는 상권에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다.

농협중앙회, 수협중앙회 같은 금융·지원 기관, 에너지기술평가원 등 관련 부속 기관이 집적되면 관련 민간 기업들의 추가 이전까지 유도하는 강력한 산업 생태계가 구축될 것으로 예상된다.

시 관계자는 "2차 공공기관 유치는 인구 증가로 이어져 교육(초·중·고 확충), 의료(상급 종합병원 유치 명분), 문화·쇼핑 인프라의 질적 개선을 이끌어내는 지렛대 역할을 하게 될 것"이라고 말했다.

yr2003@news1.kr

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