민주 '1인 1표제' 운명의 날…결과 어떻든 黨 '요동' 불가피?

與, '1인 1표제' 추진 과정서 연이어 잡음 발생
계파갈등 표면화 우려…최고위원 선거에도 영향?

더불어민주당이 5일 중앙위원회를 소집해 정청래 대표가 추진하는 '전당원 1인 1표제' 당헌·당규 개정안 최종 의결을 시도한다. 어떻게 결론이 나도 당의 요동은 불가피할 거란 전망이다. 이재명 대통령(오른쪽) 배웅하는 정청래 민주당 대표. /남용희 기자

[더팩트ㅣ국회=이태훈 기자] 더불어민주당이 5일 중앙위원회를 소집해 정청래 대표가 추진하는 '전당원 1인 1표제' 당헌·당규 개정안 최종 의결을 시도한다. 이번 당헌·당규 개정 과정에서 숱한 잡음이 발생했던 터라, 어떻게 결론이 나도 당의 요동은 불가피할 거란 전망이다. 심할 경우 정 대표에 대한 친이재명(친명)계 견제가 노골화될 수 있다는 관측까지 나온다.

민주당은 이날 '전당원 1인 1표제' 개정안에 대한 수정안을 5일 중앙위원회에 부의하는 안건을 만장일치로 의결했다. 의결에는 전체 당무위원 77명 중 58명(서면 44명, 현장 참석 14명)이 참여했다.

이번 당헌·당규 개정안은 '표의 등가성'을 내세워 대의원과 권리당원 표의 가치를 같은 1표로 맞추는 게 핵심이다. 당대표 및 최고위원 선출 시 대의원과 권리당원의 표 반영 비율은 현행 20 대 1 이하인데, 이를 1 대 1 비율로 맞추는 것이다. 이날 의결된 수정안에는 "약세·전략 지역 가중치 부여" 조항이 추가로 반영됐다.

민주당은 이번 당헌·당규 개정 과정에서 적지 않은 내홍을 겪었다. '첫 스텝'부터 문제가 제기됐다. 정 대표가 당이 진행한 '1인 1표제' 관련 전당원 의견 수렴 투표 결과(투표율 16.81%·찬성률 86.81%)를 근거로 즉각 당헌·당규 개정에 착수하려 하자, 이언주 최고위원 등이 공개석상에서 반대하기도 했다. 이에 더해 원내·외 인사들로 구성된 최대 규모 친명 조직인 더민주전국혁신회의까지 정 대표의 당헌·당규 개정 '속도전'을 비판했고, 결국 11월 28일 열기로 했던 중앙위를 일주일 미루기로 했다.

잡음은 여론 수렴 과정에서도 발생했다. 민주당이 지난 1일 진행한 '당원주권 정당 실현을 위한 제도 개선 토론회'에선 참석한 당원들이 정 대표가 추진하는 '1인 1표제'에 대해 불만을 쏟아내기도 했다. 민주당 초선 의원 모임인 '더민초'는 지난 2일 대의원제 기능 조정과 전략 지역 가중치 적용 등 보완책이 합의되지 않으면 이번 중앙위에서 당헌·당규 개정안을 처리해서는 안 된다는 입장을 내놨다.

지난 1일 오후 서울 여의도 더불어민주당사 당원존에서 열린 '당원 주권 정당 실현을 위한 제도개선 토론회'에서 한 당원이 정청래 대표의 사퇴를 촉구하는 손피켓을 들고 있다. /뉴시스

'1인 1표제'에 대한 당내 이견이 남아있는 만큼, 중앙위에서 어떻게 결론이 나더라도 '파급효과'는 작지 않을 것으로 보인다. 일단 당내에서는 가결될 것으로 보는 시각이 많다. 당 영향력이 큰 권리당원들이 '1인 1표제'를 적극 지지하고 있는 터라, 중앙위원들도 이를 고려하지 않을 수 없다는 것이다. 김준일 시사평론가는 동아일보 '정치를 부탁해'에 출연해 "중앙위에서 부결될 수는 있는데, 그러면 당원들이 난리가 날 것"이라며 "(1인 1표제 도입을) 도저히 거부하기가 힘든 상황"이라고 평가했다.

개정안이 통과될 경우 정 대표의 당 장악력은 한층 강화될 것으로 보인다. 정 대표의 지지기반 상당수는 권리당원이다. 정 대표는 지난 전당대회에서 당대표 경쟁자였던 박찬대 의원에게 대의원 투표에선 약 6%포인트 밀렸지만, 권리당원 투표에선 2배 가까운 격차로 승리했다. '1인 1표제'가 도입될 경우 정 대표가 당대표를 연임하는 데도 유리하지만, 당내 경선이나 선거에서 권리당원의 영향력이 확대되는 만큼 친정청래(친정) 노선을 타는 현역 의원 숫자도 늘어날 거란 분석이다. 당내 친명 세력 축소는 이 대통령의 '당 그립력' 약화를 의미하는 것이어서, 이를 기점으로 당과 대통령실 간 또 다른 잡음이 발생할 가능성도 남게 된다.

부결될 경우 더 큰 '요동'이 예상된다. 당장 권리당원을 중심으로 강한 반발이 터져나올 공산이 크다. 사실상 당내 친명 세력이 정 대표의 전당대회 공약에 제동을 건 모양새가 되면서 민주당 내 계파갈등이 표면화될 가능성도 배제하기 어렵다. 한 민주당 인사는 <더팩트>에 "대표가 추진하고 다수 당원들이 공감하는 당헌·당규 개정이 부결될 것으로 보지 않는다"면서도 "부결될 경우 '정청래를 반대하는 세력의 규합'으로 비춰질 가능성이 있다"고 말했다.

한편 지방선거 출마로 공석이 된 민주당 최고위원 3자리를 두고 친명계와 친정계의 경쟁 구도도 본격화되는 양상이다. 친명계에서는 10월 부산시당위원장 경선에서 공천 배제를 당한 뒤 정 대표에 날을 세웠던 유동철 부산 수영 지역위원장과 이건태 의원 등의 출마가, 친정계에서는 문정복 조직사무부총장과 임오경 당대표 직속 민원정책실장, 이성윤 의원 등의 출마가 거론된다.

xo9568@tf.co.kr

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