솔라시도 기업도시 개발사업 총체적 난항

김성일 의원, 민간 투자유치 저조‧정주여건 개선은 하세월…전남도 책임 있는 사업 추진 촉구

솔라시도 기업도시 개발사업이 저조한 민간 투자유치와 토지 분양은 물론, 정주여건이 개선 기미를 보이지 않는 등 총체적 난항을 겪고 있다는 지적이다.

김성일(해남1, 민주) 의원은 16일 열린 전남도의회 제393회 임시회 제2차 본회의 도정 및 교육행정 질문을 통해 12년간 답보 상태에 머무는 솔라시도 사업 지연의 근본적인 원인은 무엇인지 따져 물었다.

김 의원은 솔라시도 기업도시는 2005년 관광ㆍ레저형 기업도시로 지정된 이후 2013년 착공했으나, 12년이 지난 지금까지도 현재 사업은 심각한 난항을 겪고 있다고 밝혔다.

구성(친환경재생에너지 기반 스마트시티), 삼호(서남부권 체류형 관광레저도시), 삼포(미래형 자동차 융복합산업밸리) 등 3개 지구로 나뉘어 추진되는 솔라시도 개발사업은 전체 공정률이 평균 약 33%에 불과하다.

특히 개발면적 20.9㎢(632만평) 규모로 전체 사업의 약 62%를 차지하는 구성지구마저 34.4%로 기대에 못 미치는 공정률을 보이고 있다.

그나마 그동안 추진된 사업은 골프장과 태양광단지 등 기업 소득과 직결된 것들로 지역사회 일각에서는 민간사업자 배만 불리는 것 아니냐는 우려가 커지고 있는 상황이다.

이같은 공정률 저조가 민간투자 유치 실패에서 비롯된 것이라는 분석도 나온다.

지구별 민간자본 투자유치 실적 /전남도의회

김 의원에 따르면 총사업비 4조 2859억 원 중 82%가 민간 투자에 의존하는 구조임에도 민간 투자 유치 실적이 저조한 상황이다.

태양광, 골프장, 렌트카 차고지 등 일부 사업은 완료됐으나, 정주 여건 개선의 핵심으로 꼽히는 1500세대 주택단지는 지난 7월 사업자(SGV)측이 사업계획 승인을 취하하면서 무산됐다.

지난 2월, 전남도가 미국 투자유치그룹 스톡 팜 로드의 자회사인 퍼힐스 측과 ‘솔라시도 AI 슈퍼클러스터 허브 구축’을 위한 양해각서를 체결하며, 개도(開道)이래 최대 규모인 15조 원 규모의 투자 유치라고 대대적으로 홍보했지만, 지난 달 실제 투자 이행 과정에서 총 15조 원의 투자 유치금 가운데 겨우 1조 원에 그치고, 이행 시기도 6개월 연장하면서 실제 투자가 이뤄질지 불투명한 상황이다.

토지분양 역시 BS건설에 분양된 태양광과 골프장 부지를 제외한 주거 등 정주여건 개선을 위한 택지 분양률은 구성지구 약 5%, 삼호지구 약 6%에 그치고 있다.

김 의원은 비수도권 지역에 글로벌 기업과 데이터센터를 유치하기 위해서는 단순한 입주 혜택만이 아니라 주거ㆍ교육ㆍ의료ㆍ문화 인프라 등 정주 여건이 확실하게 뒷받침돼야만 기업과 인재가 함께 자리 잡을 수 있다고 강조했다.

그러나 지난 2월, 전남도가 국제학교 유치 업무협약을 체결하고 2028년 하반기 개교를 목표로 추진했지만, 이와 연계돼야 할 대규모 주거단지는 이미 무산됐고, 병원 등 필수 도시 인프라 조성에 대한 진지한 고민의 흔적은 어디에서도 찾아보기 어렵다고 지적했다.

김 의원은 또 사업부지에서 생활하고 있는 원주민에 대한 이주대책도 따져 물었다.

이주 대상 총 74세대 중 이주 완료 세대는 단 5세대에 불과하고, 나머지 69세 중 8세대만 이주를 희망해 61세대는 이주를 희망하지 않고 있다며, 구체적인 이주 지원책과 재정착 방안을 마련하라고 촉구했다.

김 의원은 “솔라시도 프로젝트는 더 이상 거대한 담론에 머물러서는 안된다”며 “구체적이고 실현 가능한 로드맵을 통해 서남권 발전의 실질적 성과로 이어져야 한다”고 강조하고 전남도의 책임있는 사업 추진을 요구했다.