부산시, 예산 대폭 삭감→초 고예산 '퐁피두' 강행 왜?...찬반 논쟁 팽팽

부산시의 '퐁피두센터' 건설사업을 강행에 지역민이 거세게 반발해 대립하고있다.

지난 9일 부산시 F1963도서관에서 '퐁피두 센터 부산' 건립방안 마련을 위한 '2차 라운드테이블'이 열린 가운데 시민단체의 반발이 일고 있다.

올해 정부에서 두 차례 문화예술지원금을 대폭 삭감해 창작활동이 위축된 가운데 모순적 사업이 진행 중인 것이다.

이번 회의는 이준승 부산시 행정부시장이 주재해 미술, 건축, 도시계획 분야 전문가와 서지연, 송현준 시의원으로 이뤄진 17명이 참여했다.

부산시는 '이기대'에 세워질 센터의 유치 경과와 건립 방안을 설명하고 의견을 교환하는 자리를 가졌다. 오는 2025년 1월 '이기대 예술공원 시민공청회'를 개최하는 센터 건립 공론화 계획을 발표했다. 이준승 행정부시장은 "빌바오는 구겐하임 미술관으로 성장했다. 퐁피두 센터 부산이 복합문화공간 역할을 수행하도록 적극적으로 소통할 것"이라고 말했다.

그러나 일각에서 반발의 목소리가 거세게 일고 있다. 그 중 무리한 예산투자에 대한 시민 반발이 가장 큰 영역을 차지한다.

지난 9월 부산시 발표에 따르면 '퐁피두 센터 부산'은 총 사업비로 약 1,081억원이 드는 대규모 국책사업이다. 뿐만 아니라 연간 운영비 125억원, 예상 운영 수입 50억원이라고 밝혔다.

이런 가운데 지난 10월 14일 부산시 국정감사 자리에서 비공개로 진행된 MOU(양해각서) 내용이 공개돼 논란이 일었다.

같은 날 국토위는 퐁피두와 시 간 MOU와 관련 서류들의 공개를 요구했다. 그러나 부산시는 퐁피두와 체결한 비밀유지 각서 등을 이유로 공개를 거부해 실랑이가 벌어졌다.

이때 이소영(더불어민주당) 의원이 "부산시의회 홈페이지서 확인할 수 있다"며 확인한 결과, MOU 사항 중 제6조의 기밀 유지 등과 관련한 내용이었다. 이는 대중들에 어떤 정보도 공개하지 않겠다 못 박은 것이다.

또한 해당 문서는 프랑스어와 영어로만 작성돼며 '본 양해각서는 프랑스법에 따른다'고 협약했다. 문건 제2조에서는 "퐁피두센터 부산은 퐁피두가 5년 간 점유한다"고 협약했으며 5조에는 "연간 120억 원과 세금, 운반비, 보험료 등의 모든 비용을 부산시가 부담한다"고 협약했다.

이에 유수 시민단체는 국감 이후 더욱 반발심이 거세져 "MOU 반대"를 외치는 시위 및 운동 행사를 벌이고 있다. 시민들은 제대로 된 공론화 과정의 부재에 반발하고 있다.

이와 관련해 부산시는 투자심사 면제 신청을 통해 행정적 절차를 거쳤다. 그러나 해당 조항은 천재지변의 경우와 장관 회의 논의의 경우를 제하고 이뤄질 수 없다. 더불어 건립 장소 역시 부산 북항에서 이기대로 변경된 사안에 유치 계획을 변경하지도 않았으며 심사 면제를 받아내 비밀리에 급히 진행중이다.

이와 관련해 건립 장소를 이기대로 변경하며 이기대 일대 사유지를 부산시가 자연공원 보존을 이유로 공시지가 매입했다. 그러나 곧장 입장을 바꿔 '예술공원'이라는 명분을 내세워 갖은 시설 준공을 추진하고 있다. 이에 용호동 주민과는 어떠한 공론화와 소통은 일체 없었다.

심지어 지난 11월 부산시는 남구 용호동 일대에 예술공원 조성 이전 37억원 상당의 조형물을 설치한다고 밝혔다.

이를 위해 지난 9월 도시계획위원회를 열어 이기대 수변공원을 근린공원으로 변경했다. 이기대 일대에 갤러리를 지어 '이기대 예술공원'으로 조성하기 위한 용도 변경이다.

난데없는 대규모 사업에 반발이 일자 부산시 관계자는 "예술공원으로서 2031년 들어설 예정인 세계적 미술관 개관까지 관람객들에게 보여줄 수 있는 시그니처 시설이 없다. 아트 파빌리온을 먼저 설치해 예술공원의 시작을 알리고 국내외 관람객을 유치해 지역 상권을 활성화하겠다"라며 첨언했다.

이에 반대하는 지역 문화예술계는 기반 시설의 부재, '퐁피두 센터 부산' 유치 여부를 근거로 고예산으로 조형물부터 설치하는 것은 부적절하다고 지적했다. 한 지역 문화계 인사는 "(예정지 인근에)37억원이나 들여 조형물을 설치한다는 것은 조형물과 퐁피두 센터 건립이 연관된 것으로 볼 수밖에 없다. 유치가 확정되지도 않았는데 조형물부터 설치한다는 것은 앞뒤가 바뀐 것"이라고 지적했다.

일부 예술 단체와 전문가들은 기존 시립미술관 강화, 부산 미술관의 브랜드화를 대안으로 제안하고 있다. 더 많은 논쟁과 토론을 통해 주민의 알권리를 보장하고 지역 문화 발전에 기여할 수 있는 방안 모색이 필요한 실정이다.

한편, 퐁피두 센터는 프랑스 파리의 복합문화센터로 운영문제 해결책으로 해외 분관 설립 추진 중에 있다. 지난 10월에는 유치반대 예술 행사가 시 지자체 불허로 무산돼 논란이 일기도 했다.

사진=부산시, 부산시민사회 대책위원회, 퐁피두센터 인스타그램

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