[단독]尹 “내가 파주운정 직접 수사했다, LH의혹 즉각 수사를”

3월 4일 윤석열 당시 검찰총장. 뉴스1

한국토지주택공사(LH) 직원들의 내부 정보를 활용한 3기 신도시 시흥지구 투기 의혹이 불거진 가운데 윤석열 전 검찰총장이 7일 “공적 정보를 도둑질해서 부동산 투기를 하는 것은 망국의 범죄”라며 “땅과 돈의 흐름을 쫓아 실체를 규명해야 한다”고 밝혔다. 이날 중앙일보와 전화 통화에서 “2005년 2기 신도시 개발 당시 고양지청에서 파주 운정지구 투기 의혹을 직접 수사한 경험이 있다”고 설명하면서다.

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윤석열 “2005년 2기 신도시 땐 파주 운정지구 직접 수사”

윤 전 총장은 LH 직원들의 3기 신도시 투기 의혹을 국무총리실이 주도하는 정부 합동조사 방식으로 진행하는 것과 관련해 “조사로 시간을 끌면 증거가 인멸될 우려가 크다”며 “즉각적이고 대대적인 수사를 해야 한다”고 강조했다. 사실상 검찰 직접 수사의 필요성을 강조한 것이다.

토지 등기부등본에 나와 있는 사람(LH 직원 등)을 불러 조사할 게 아니라 투자 가치가 큰 땅과 관련해선 돈의 흐름을 추적해 실소유주를 밝혀내야 한다는 조언도 했다.

윤 전 총장은 중앙일보에 “2005년 2기 신도시 건설 땐 당시 의정부지검 고양지청 검사로서 파주운 정지구 투기 의혹을 직접 수사한 경험도 있다”라고 소개했다. 고양지청은 당시 운정지구 지정일 전에 토지를 매입한 것처럼 매매계약서를 위조한 8개 건설업체를 적발, 업체 대표 등 5명을 구속 기소했다.

고양지청을 포함한 당시 검찰합동수사본부는 투기꾼에게 내부 정보를 제공하거나 허위 농지취득자격증명서를 발급해 주는 등의 혐의로 공직자 27명을 적발해 이 가운데 7명을 구속했다. 검찰은 1기 신도시 건설 때인 1990년에도 대대적인 수사를 벌여 공직자 131명을 구속했다.

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“4·7 보궐선거 의식해 조사·수사 얼버무리면 안돼”

윤 전 총장은 “오는 4월 재보궐 선거를 의식해서 조사수사를 얼버무려서는 안 된다”며 “여든 야든 책임있는 정치인이라면 신속하고 대대적인 수사를 촉구해야 한다”고 강조했다.

윤 전 총장의 LH 발언은 청와대가 국무총리실 주도로 선(先)조사 후(後) 경찰 수사로 검찰이 직접 수사를 하지 못하도록 선을 그은 상황에서 나온 것이다. 국민적 분노가 터져 나온 LH 의혹에도 불구하고 검찰 수사권이 박탈된 상황을 비판하는 것으로도 해석된다.

정부는 “합동조사를 먼저 한 뒤 수사의뢰를 거쳐 수사로 전환하겠다”는 방침을 거듭 밝혔다. 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 7일 LH 직원 투기 의혹에 대한 대국민 호소문을 발표하고 “현재 진행 중인 정부 합동조사 결과 투기 의혹이 사실로 확인되면 수사 의뢰, 징계 등 무관용으로 조치할 것”이라고 말했다.

향후 수사팀은 경찰이 주도하기로 한 상태다. 경찰청 국가수사본부는 특별수사단을 꾸리고 본격적인 수사를 위해 사전 작업을 진행하고 있다.

1·2기 신도시 수사로 대규모 부동산 투기 수사의 ‘노하우’를 갖고 있는 검찰은 이번 LH 수사에선 배제됐다. 검·경 수사권 조정에 따라 검찰이 직접 수사할 수 있는 대상은 부패·경제·공직자·선거·방위사업·대형참사 등 6대 범죄로 축소됐는데, 이번 의혹의 중심에 있는 LH의 경우 임원급 이상만 검찰 수사 대상으로 돼 있기 때문이다.

추후 임원급 직원이나 4급 이상 공무원이 적발되더라도 검찰이 뒤늦게 나설 분위기가 아니다. 최근 여권이 강력하게 ‘검찰 수사권 완전 박탈(검수완박)’을 추진하고 있기 때문이다.

3월 2일 문재인 대통령. 연합뉴스

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박범계 “검찰은 기소·공소유지만 해라” 지시

박범계 법무부 장관도 지난 5일 대검찰청에 사실상 검찰의 LH 수사를 배제하는 취지의 지시를 내렸다. “각 지검·지청에 부동산 투기 사범 전담 검사를 지정한 뒤 경찰의 영장 신청을 신속히 검토하고 사건이 송치되면 엄정히 처리하라”고 했다. 검찰은 경찰의 압수수색·구속영장 신청 등의 상황에서 지원만 하고 사건을 송치받은 뒤엔 기소와 공소 유지에 전념하라는 뜻이다.

하지만 복잡한 자금 추적이나 실소유주 검증 경험 등이 검찰보다 부족한 경찰이 수사를 주도하게 되면서, 전문가들은 부실 수사 가능성을 우려한다.

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‘대형 수사’ 경험 적은 경찰, LH 수사 제대로 할까

승재현 한국형사정책연구원 연구위원은 수사 대상을 산속의 멧돼지로 비유하며 “경찰은 ‘특정’한 멧돼지를 잡은 경험은 많지만, 산속에 있는 모든 멧돼지를 잡아본 경험은 많지 않다”고 걱정했다. 그는 “문재인 대통령이 다른 산(국토교통부·청와대 등)의 멧돼지도 다 잡으라고 하는 상황이라 우려가 커진다”고 덧붙였다. 한쪽에선 합동조사단에 잠재적 수사대상인 국토교통부가 들어 있는 점을 두고 ‘셀프 조사’라는 비판도 나온다.

이 같은 문제들은 오는 8일 청와대에 대한 법무부·행정안전부 업무 보고에서도 다뤄질 전망이다. 업무 보고에서는 권력기관 개혁 점검도 이뤄질 것으로 보인다. 현 정부 검찰 개혁의 이론가로 꼽히는 김인회 인하대 법학전문대학원 교수는 “검찰개혁보다 경찰 개혁은 거의 이뤄지지 않고 있다”고 비판한다. 중대범죄수사청 신설을 통한 검수완박 논란에 대해 문재인 대통령이 특정 언급을 할지도 관심사다.

김민중 기자 kim.minjoong1@joongang.co.kr

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