부동산 법안 처리 본격화…“다주택세금 올리고 전월세신고 의무화”

정부가 종합부동산세와 재산세 등의 산정 근거가 되는 부동산 공시가격을 고가 아파트 위주로 대폭 인상하기로 발표한 17일 서울 송파구 한 상가의 부동산중개업소에 아파트 매매 가격이 게시돼 있다. 국토교통부는 17일 ‘2020년 부동산 가격공시 및 공시가격 신뢰성 제고 방안’을 발표했다. 공시가격의 시세 반영률이 낮고 부동산 유형별 형평성이 적절하지 않다는 지적이 제기된 데 따른 조치로 공동주택의 시세 구간별 공시가격 현실화율 목표치를 보면 9억~15억 원 70%, 15억~30억 원 75%, 30억 원 이상 80%다. 국토부는 내년에 공동주택 평균 현실화율이 69.1%로 올해(68.1%)보다 1.0%포인트 오를 것으로 예상했다. 신태현 기자 holjjak@(이투데이DB)

부동산 관련 법안 처리에 속도가 붙을 전망이다. 다주택자를 대상으로 종합부동산세, 양도소득세, 취득세를 대폭 올리고 전·월세 거래 시 30일 이내에 신고하도록 하는 부동산 관련 법안들이 4일 국회 본회의에서 처리될 것으로 예상된다.

3일 국회와 기획재정부ㆍ국토교통부ㆍ행정안전부에 따르면, 4일 본회의에서 처리될 것으로 예상되는 부동산 관련 법안은 모두 11개로 파악된다.

기재부 소관 법안이 종부세법·소득세법·법인세법 개정안 등 3개이며, 국토부 소관 법안이 부동산거래신고법·주택법·민간임대특별법·공공주택특별법·재건축초과이익환수법·빈집 및 소규모 주택정비법 개정안 등 6개로 집계된다. 행안부 소관 법안도 지방세법·지방세특례제한법 개정안 등 2개다.

다음은 본회의 처리가 예상되는 부동산 관련 법안 11개의 주요 내용이다.

△종부세법 개정안 = 다주택자와 법인의 종부세 부담을 크게 늘리는 게 골자다. 내년부터 과표 94억 원을 초과하는 다주택자(3주택 이상과 조정대상 지역 2주택자)에게는 종부세 최고세율을 6.0%로 적용한다.

일반 종부세 대상자는 0.1∼0.3%포인트, 3주택 이상 및 조정대상 지역 2주택자는 0.6∼2.8%포인트씩 세율을 올린다. 조정대상 지역 2주택자 세 부담 상한은 기존 200%에서 300%로 인상한다. 다만 실수요 1주택자 부담 경감을 위해 1세대 1주택 보유 고령자의 세액공제율은 구간별로 10%포인트 올리고 합산공제율 한도도 70%에서 80%로 상향한다.

법인 보유 주택에는 개인 종부세 최고세율(3%, 6%)을 단일세율로 적용한다. 세 부담 상한도 없앤다. 6억 원의 종부세 공제도 폐지해 법인이 보유한 주택은 가액과 상관없이 모두 종부세를 부과한다.

△소득세법 개정안 = 단기 보유 주택과 다주택자에 대한 양도세를 대폭 늘리는 내용이다. 내년 6월부터 조합원 입주권과 분양권을 포함해 1년 미만 보유 주택 양도 시 양도세율을 70%로 올리고, 2년 미만 보유 주택 양도 시에는 60%로 올린다.

다주택자가 조정대상 지역 내 주택 양도 시 2주택자는 20%포인트, 3주택 이상인 자는 30%포인트의 양도세를 각각 중과한다. 내년 1월부터 취득하는 분양권은 주택 수를 계산할 때 포함된다.

1세대 1주택(실거래가 9억 원 초과)에 대한 장기보유특별공제율 적용요건에는 거주 기간을 추가한다. 보유 기간 연 8%의 공제율을 보유 기간 4%에 거주 기간 4%를 합산하는 것으로 조정한다.

△법인세법 개정안 = 법인의 주택 양도차익에 대한 기본 법인세율(10∼25%)에 20% 세율을 더해 추가 과세한다. 법인이 보유한 주택을 취득하기 위한 조합원 입주권, 분양권에도 양도 시 추가세율을 적용한다.

△지방세법 개정안 = 주택 취득세 중과세 대상 다주택자 범위를 확대하고 세율을 대폭 올리는 내용이다. 현재는 4주택자 이상만 4%를 적용하는데, 개정안은 조정대상 지역은 2주택자 8%, 3주택 이상은 12%를 적용한다. 비조정대상지역은 2주택자까지는 현행대로 1∼3%이고 3주택 8%, 4주택 12%로 한 단계씩 낮춰 적용한다.

개정안은 또한 취득세 중과 대상 다주택자 여부를 판단할 때 오피스텔과 분양권, 입주권도 주택 수에 포함하도록 했다. 합산 대상 오피스텔·분양권·입주권은 개정안 시행 이후에 취득한 것에 한한다.

아울러 주택 증여취득세율을 강화해 2주택 이상 보유자가 조정대상지역 내에 있는 공시가격 3억 원 이상 주택을 증여한 경우, 증여받는 자가 내는 증여 취득세율을 현행 3.5%에서 12%로 올린다. 그 외 주택은 현행 세율 3.5%를 적용한다.

△지방세특례제한법 개정안 = 청년·서민층 주거안정을 위해 신혼부부만 대상이던 생애최초 주택 구매 시 취득세 감면 특례를 확대한다. 혼인 여부나 연령과 관계없이 생애 첫 주택을 구매하는 세대라면 1억5000만 원 이하 주택 구매 시 취득세를 전액 면제해주고, 1억5000만 원 초과∼3억 원 이하(수도권은 4억 원 이하) 주택은 50%를 감면한다.

특례에 필요한 면적 요건은 없앴으며 소득요건은 세대합산 7000만 원 이하로 조정했다. 현행 제도는 결혼한 지 5년 이내이거나 3개월 내 혼인 예정인 신혼부부가 주택 면적·가격·소득 등에서 일정 요건을 충족하면 취득세 세율을 1%에서 0.5%로 낮춰주고 있다.

△부동산거래신고법 개정안 = 내년 6월부터 전·월세 거래를 하면 30일 이내에 의무적으로 전·월세신고를 하도록 한다. 임대 계약 당사자와 보증금 및 임대료, 임대 기간 등 계약사항을 관할 지자체에 신고하도록 한다.

△주택법 개정안 = 민간택지 분양가상한제 주택 거주자에게 5년 이내 거주 의무를 부여하고 불법전매를 한 사람에게는 10년간 청약을 금지한다.

△민간임대특별법 개정안 = 등록임대주택의 유형 중에서 4년 단기와 8년 장기 중 아파트 매입임대 유형을 폐지하고 이들 유형의 의무임대 기간이 끝나면 자동으로 말소하는 내용이 골자다. 장기 임대는 의무기간이 8년에서 10년으로 길어지고 등록임대에 대한 임대보증금 보증가입도 의무화한다.

△공공주택 특별법 개정안 = 도심 내의 유휴 오피스와 숙박시설 등을 공공주택사업자가 매입해 장기 공공임대로 공급할 수 있게 하고, 이에 참가하는 민간사업자에게 완화된 주차장 기준 등을 적용한다.

△재건축초과이익환수법 개정안 = 재건축부담금의 광역 지방자치단체에 대한 귀속비율을 20%에서 30%로 올리고 재건축부담금을 신축 주택으로 물납할 때 그 가액을 일반 분양가격이나 종료 시점 주택가액 중 높은 가격으로 산정한다.

△빈집 및 소규모 주택정비법 개정안 = 소규모주택정비사업에서 가구 수의 20% 이상 공공임대를 공급할 때 용적률 인센티브를 주지만 공공임대를 10~20% 공급할 때도 인센티브를 준다.

[이투데이/유혜림 기자(wiseforest@etoday.co.kr)]

▶프리미엄 경제신문 이투데이 ▶비즈엔터

Copyrightⓒ이투데이, All rights reserved. (무단 전재 및 재배포 금지)