대구 팔공산 정상에 ‘구름다리’ 설치 강행···시민단체, “생태계 훼손” 반발

대구시가 관광객 유치와 상권 활성화를 위해 지역의 대표적 명소인 팔공산 정상에 다리 건설 사업을 강행하기로 해 논란이 일고 있다. 시는 2017년 관련 계획을 확정하고 사업을 추진하려 했지만, “환경훼손이 우려된다”는 시민단체의 반대와 예산 부족 등을 이유로 제대로 진행하지 못했다.

13일 시에 따르면, 오는 2020년 12월까지 국비 등 예산 140억 원을 들여 동구 팔공산 케이블카 정상과 동봉 방향 낙타봉을 잇는 320m 길이(폭 2m)의 이른바 ‘구름다리’(현수교 방식)를 놓고 전망대 확장 공사 등을 벌인다.

시 관계자는 “현재 기본설계는 마무리 단계이며, 조만간 다리를 놓는 위치 등을 확정하는 실시설계에 들어갈 예정이다”고 밝혔다.

이 사업은 지난해 1월 관광 인프라 조성과 팔공산의 침체된 상권을 살리겠다는 목표로 대구시가 추진했다. 당시 시는 “팔공산은 산악 체험시설이나 핵심 콘텐츠가 없어 관광자원으로 활용도가 낮다”는 등의 이유를 들었다. 2016년 ‘중국인 대구·경북 방문의 해’ 사업으로 30만 명이 넘는 중화권 관광객이 찾아온 점도 “핵심 관광자원이 필요하다”는 시의 주장에 힘을 실었다.

하지만 대구환경운동연합·대구 경실련 등 7개 시민단체가 연대한 ‘앞산·팔공산 막개발저지 대책위원회’는 “생태계가 훼손될 것이 불을 보듯 뻔하다”면서 계획 철회를 촉구했다.

이들은 “(구름다리 건설로) 관광객을 모으거나 체류시간 증가와 같은 경제적 효과는 거의 없다는 분석 결과가 나왔다”면서 “정밀 조사나 경제성 분석도 없이 인공 구조물을 세우는 것은 팔공산의 고유 가치를 해치는 일인 만큼, 건설 움직임을 철회해야 한다”고 주장했다. 지난해 4억 원을 들여 사업을 진행하던 대구시는 그해 11월 예산 부족으로 용역을 잠시 중단했다. 환경단체의 반발도 영향을 미쳤다.

대구시는 올해 4월 추경을 통해 용역비 2억 원을 편성했다. 시는 구조물이 풍속에 따라 받는 영향을 분석하는 ‘풍동실험’과 소규모 환경영향평가를 진행한다는 방침이다. 내년 5월부터는 본격적인 공사에 들어갈 예정이지만, 환경단체는 “생태계 교란 행위를 중단해야 한다” “불통 행정이다” 등이라며 반발하고 있다.

시 관계자는 “환경영향평가 결과를 토대로 주변 생태계에 미치는 영향을 최소화해서 공사를 진행하겠다”면서 “시민단체와 지역 주민의 의견도 듣고 사업에 반영하겠다”고 말했다.

<백경열 기자 merci@kyunghyang.com>

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