김승환 전북교육감 “자사고의 일반고 전환 문제 없어”

“법률로 바로잡으라는 건 자기모순”

김승환 전북도교육감이 초중등교육법 시행령을 개정해 자사고·외고·국제고 등을 일반고로 전환하는 것에 문제가 없다고 밝혔다.

이는 전국 자사고·외고·국제고교장연합회가 “자사고 등이 그동안 시행령에 의해 운영·유지된 것은 정부가 ‘교육법정주의’(교육제도와 운영, 교육재정, 교원지위 등에 관한 기본사항은 법률로 정한다)를 의도적으로 위반해온 것”이라며 “다시 시행령을 삭제하는 것은 교육법정주의를 심각하게 훼손하는 일”이라며 헌법소원을 제기하겠다고 나선 데 대한 반론이다.

헌법학자 출신인 김 교육감은 23일 확대간부회의에서 “현재 2025년부터 자사고·외고·국제고를 일반고로 전환하는 내용을 담은 초중등교육법 시행령 개정안 입법예고 기간에 있고, 1월중 입법예고가 끝나면 공포된다. 그러면 일괄폐지 효력이 2025년부터 발생하는 것이 아니라 내년부터 발생하는 것이다. 그래야 내년에 재지정 평가대상이 되는 학교들이 평가를 받지 않는 것"이라고 설명했다.

그는 “자사고연합회 등에서 주장하는 교육법정주의는 맞는 말이지만, 이는 자사고 등의 설치근거가 초중등교육법 시행령 61조에 두고 있기 때문에 정부가 교육제도 법정주의를 위반해서 운영해왔다는 것을 자인하는 셈이다. 자사고 설립이 법률에 근거하지 않았지만 그 잘못을 바로잡을 때는 법률에 의해 하라는 것은 자승자박이고, 자기모순인 것"이라고 지적했다.

그는 “(자사고 연합회 등이 헌법소원을 제기하면) 최종적으로는 헌재에서 판단하겠지만, 관련 조문들과 초중등교육법과 시행령을 훑어보면 현재 시행령 폐지 그대로 가도 문제가 없을 것”이라고 덧붙였다.

박임근 기자 pik007@hani.co.kr

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