아베 "2개섬 우선 반환"…러·일 영토분쟁 해법 찾나

푸틴과 정상회담… 평화조약 체결 협력 합의 / 日, 4개섬 일괄 반환서 한발 빼 / 아베 “푸틴과 함께 종지부 찍을 것” / 푸틴도 / 연내 체결 제안한 적 있어 / 보수층 반발·양국 난제 산적 ‘험로’

러시아와 일본이 영토분쟁을 벌이고 있는 4개 도서 중 2개 도서를 대상으로 양도·반환 교섭을 하기로 했다. 이는 일본 정부가 그동안 주장해온 4개 도서 일괄 반환에서 2개 도서 우선 반환으로 선회한 것으로 러·일 평화조약 체결의 돌파구가 마련될지 주목된다.

아세안 관련 정상회의 참석차 싱가포르를 방문 중인 아베 신조 일본 총리(왼쪽)와 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 14일 정상회담을 하며 영토분쟁 등에 대한 대화를 하고 있다. 싱가포르=EPA연합뉴스

아세안 관련 정상회의 참석차 싱가포르를 방문 중인 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리는 14일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 정상회담 후 기자들과 만나 “영토분쟁을 해결한 뒤 평화조약을 체결한다는 전후 70년 이상 남겨진 과제를 다음 세대로 넘기지 않고 나와 푸틴 대통령의 손으로 종지부를 찍겠다”며 “1956년 (소·일) 공동선언의 기초로 평화조약 체결을 가속하기로 푸틴 대통령과 합의했다”고 말했다고 니혼뉴스네트워크(NNN)가 15일 전했다. 푸틴 대통령은 지난 9월 동방경제포럼 참석차 블라디보스토크를 방문한 아베 총리에게 연내 평화조약 체결을 제안한 바 있다.

1945년 제2차 세계대전 종전 이후 소련은 1951년 미국·영국 주도의 샌프란시스코평화조약에 서명하지 않아 종전 73년이 되도록 러·일 간에는 평화조약이 체결되지 않은 상태다. 종전 직전 소련은 1905년 일본이 러일전쟁 승리 후 영유권을 확보한 쿠릴열도와 홋카이도(北海道) 사이의 이투루프(拓捉·일본명 에토로후), 쿠나시르(國後·일본명 구나시리), 시코탄(色丹), 하보마이(齒舞·북쪽에서부터) 4개 도서를 점령했다. 소·일은 1956년 외교관계 복원을 규정한 공동성명을 발표하면서 양국 간 평화조약이 체결되면 소련이 남쪽에 있는 시코탄과 하보마이군도 2개 도서를 넘겨주기로 했다.

바로 이 조항 때문에 그동안 러·일 간의 조약 체결이 이뤄지지 않았다. 러시아 측은 조약이 체결되면 2개 도서를 양도해야 한다는 부담이, 일본 측은 나머지 2개 도서는 영원히 반환되지 않는 것 아니냐는 불안이 작용했다. 1990년대 냉전 해체 후 경제난에 직면한 러시아의 보리스 옐친 당시 대통령이 평화조약을 체결해 2개 도서를 돌려주는 대신에 일본의 경제협력을 받는 방안을 추진했으나 결국 일본 측이 거부한 것도 국내 반발을 우려했기 때문이다. 이에 일본 정부는 그동안 먼저 4개 도서를 돌려받는 영토교섭을 마친 뒤 평화조약을 체결한다는 입장을 고수해왔다. 아베 총리의 발언에 보수층도 반발하고 있는 데다가 러·일 사이에 정리할 문제도 수두룩해 실제 평화조약 체결이 쉽지 않을 것이라는 전망도 나오고 있다.

도쿄=김청중 특파원 ck@segye.com

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