원안 통과 못하면 경기부양 위한 ‘초이노믹스’ 차질 우려
국회는 먼저 29일 박근혜 대통령의 시정연설을 청취하는 것으로 예산심사의 막을 올린다. 박 대통령은 이번 연설을 통해 경제 활성화를 위한 확대재정 편성의 불가피성을 설명하고, 담뱃세와 자동차세 등 간접세 인상에 대한 정부의 입장을 설명할 것으로 알려졌다.
이후 국회는 대정부질문 등의 일정을 소화한 뒤 내달 6일부터 본격적인 예산심사에 돌입한다. 아직 여야 간 구체적 일정이 확정되진 않았지만, 국회 예산결산특별위 소속 새누리당 의원들에 따르면 내달 6~8일 종합정책질의를 연 뒤 10~11일 경제부처, 12~13일 비경제 부처를 대상으로 부처별 심사를 진행한다는 방침이다. 이어 14~27일 예산소위와 전체회의를 각각 열어 새해예산안을 확정해 12월 1일 본회의에 올릴 것으로 알려졌다.
하지만 심사 과정이 순탄치는 않을 전망이다. 올해 대비 5.7% 증가한 새해예산안을 두고 야당은 경기 진작 효과는 별로 없고 재정 적자만 키운다는 입장이다. 새누리당 내에서도 재정건전성 우려가 끊이지 않는다.
최근 현안으로 대두된 누리과정(3∼5세 무상보육) 예산을 놓고도 여야 간 공방이 불가피하다. 새누리당은 누리과정 예산을 지방자치단체 사업으로 보고 있으나, 새정치민주연합은 국가가 책임져야 한다는 생각이다.
이와 함께 예산부수법안으로 포함될 각종 세제 개편안을 두고도 새정치연합은 ‘서민증세’라며 반대하고 있어 처리에 진통이 예상된다.
[이투데이/김의중 기자(zerg@etoday.co.kr)]
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